信都区人民政府:

　　你区《365体育官网报请审批信都区南石门镇等16个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）的请示》(邢信政呈〔2024〕163号)收悉。现批复如下:

　　一、原则同意《信都区南石门镇国土空间总体规划（2021—2035年）》等16个乡镇国土空间总体规划（以下简称《规划》）。《规划》是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，你区要指导各乡镇认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实365体育官网、市政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力将南石门镇建成以发展钢铁产业、休闲旅游为主的重要城镇；将羊范镇建成以发展汽车、拖拉机制造业为主的重要城镇；将南大郭镇建成中心城区教育功能重要拓展地，近郊滨水生态宜居城镇；将会宁镇建成以发展智能制造、农业休闲观光为主的城镇；将皇寺镇建成河北省历史文化名镇，以发展健康医养、教育培训为主的康养文旅城镇；将将军墓镇建成以板栗种植、休闲旅游为主的重要城镇；将浆水镇建成全国爱国主义教育基地，以苹果种植、旅游为主的重要城镇；将路罗镇建成邢台西部游客集散中心，以发展旅游、康养为主的重要城镇；将西黄村镇建成以发展农业、休闲旅游为主的城镇；将宋家庄镇建成以发展山水旅游为主的城镇；将龙泉寺乡建成以休闲旅游、农林种植为主的乡；将太子井乡建成以休闲旅游，农林种植为主的乡；将城计头乡建成以休闲旅游、林果种植为主的乡；将白岸乡建成以红色旅游、康养休闲为主的乡；将冀家村乡建成以发展休闲旅游为主的乡；将北小庄乡建成以医养、中药材种植及加工为主的乡。

　　二、筑牢安全发展空间基础。到2035年，南石门镇耕地保有量不低于4.90万亩，永久基本农田不低于4.03万亩，生态保护红线面积不低于2.95平方千米，城镇开发边界总规模不超过9.55平方千米；南大郭镇耕地保有量不低于1.01万亩，永久基本农田不低于0.01万亩，生态保护红线面积不低于0.51平方千米，城镇开发边界总规模不超过26.13平方千米（含市级中心城区部分）；皇寺镇耕地保有量不低于7.75万亩，永久基本农田不低于6.98万亩，生态保护红线面积不低于1.17平方千米，城镇开发边界总规模不超过3.61平方千米；羊范镇耕地保有量不低于3.58万亩，永久基本农田不低于3.12万亩，生态保护红线面积不低于3.97平方千米，城镇开发边界总规模不超过5.18平方千米；会宁镇耕地保有量不低于6.41万亩，永久基本农田不低于5.17万亩，生态保护红线面积不低于0.45平方千米，城镇开发边界总规模不超过9.89平方千米（含市级中心城区部分）；将军墓镇耕地保有量不低于0.63万亩，永久基本农田不低于0.54万亩，生态保护红线面积不低于13.95平方千米，城镇开发边界总规模不超过1.07平方千米；浆水镇耕地保有量不低于0.27万亩，永久基本农田不低于0.24万亩，生态保护红线面积不低于41.42平方千米，城镇开发边界总规模不超过1.03平方千米；路罗镇耕地保有量不低于0.54万亩，永久基本农田不低于0.48万亩，生态保护红线面积不低于46.19平方千米，城镇开发边界总规模不超过1.42平方千米；西黄村镇耕地保有量不低于3.63万亩，永久基本农田不低于3.48万亩，生态保护红线面积不低于8.76平方千米，城镇开发边界总规模不超过1.40平方千米；宋家庄镇耕地保有量不低于0.52万亩，永久基本农田不低于0.48万亩，生态保护红线面积不低于36.41平方千米，城镇开发边界总规模不超过0.77平方千米；龙泉寺乡耕地保有量不低于1.97万亩，永久基本农田不低于1.72万亩，生态保护红线面积不低于41.67平方千米，城镇开发边界总规模不超过0.30平方千米；太子井乡耕地保有量不低于2.22万亩，永久基本农田不低于2.17万亩，生态保护红线面积不低于15.08平方千米，城镇开发边界总规模不超过0.01平方千米；城计头乡耕地保有量不低于0.41万亩，永久基本农田不低于0.38万亩，生态保护红线面积不低于17.78平方千米；白岸乡耕地保有量不低于0.35万亩，永久基本农田不低于0.30万亩，生态保护红线面积不低于76.73平方千米，城镇开发边界总规模不超过0.14平方千米；冀家村乡耕地保有量不低于0.30万亩，永久基本农田不低于0.29万亩，生态保护红线面积不低于39.03平方千米，城镇开发边界总规模不超过0.02平方千米；北小庄乡耕地保有量不低于0.79万亩，永久基本农田不低于0.75万亩，生态保护红线面积不低于36.54平方千米。各乡镇要明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

　　三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区定位，统筹农业、生态、城乡空间布局。优化农业空间布局，严守耕地保护红线，确保粮食安全。提升国土空间资源利用效率，实现城乡融合高质量发展。提升太行山生态功能，系统开展西部浅山生态涵养区、中部丘陵水土流失治理和矿山生态区、东部平原土地综合整治区生态修复。实施浆水川、沙河、七里河、白马河等河流湿地保护修复，推进矿山综合治理，严格河湖水域空间管控，严格保护前南峪、太行大峡谷等自然保护地，筑牢生态安全屏障。强化南石门镇、羊范镇、将军墓镇、路罗镇、皇寺镇和浆水镇等中心镇辐射带动作用，构建分工合理、等级有序的镇村体系，因地制宜分片区分类型优化村庄布局，划定村庄建设边界，制定村庄建设通则式管理规定，推动城乡融合发展。严格管控城镇开发边界，合理安排新增城镇建设用地，加大存量用地挖潜力度，提高土地节约集约利用水平。

　　四、提升国土空间品质。优化城乡功能结构与布局，积极推动产城融合发展。合理配置教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，完善城乡生活圈，提升城乡公共服务均衡性。依托山体、河流、公园等开敞空间，构建蓝绿空间网络。稳步推进乡村人居环境整治，引导乡村差异化特色化发展，建设宜居宜业的和美乡村。落实历史文化保护线管理要求，加强皇寺镇、英谈村、茶旧沟村等历史文化名镇、名村、传统村落、历史建筑、各级文物保护单位等历史文化遗产的空间保护，推进文化遗产活化利用和可持续发展。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造彰显地域特色的城乡风貌。

　　五、夯实安全韧性基础支撑。强化与市级中心城区及周边城镇的交通联系。统筹经济发展和国防建设需求，保障军事设施空间。实施德龙铁路货运支线与货运站建设，推进野沟门水库重建及宋家庄川分洪工程和青山水库建设，提升将军墓川和白马河流域的防汛能力。健全乡镇公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控要求，增强安全韧性。做好重大区域基础设施的空间预留管控，统筹传统和新型基础设施空间布局，构建现代化基础设施网络，保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施空间，确保城乡安全稳定运行。加强矿产资源保障，推进风电、水电、光伏、氢能等清洁能源重点项目建设。

　　六、维护规划严肃性权威性。《规划》是对镇（乡）域国土空间作出的全局安排，是国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。完善规划传导机制，下级规划要服从上级规划，专项规划、详细规划要服从总体规划。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。推动国土空间规划实施监测网络建设，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

　　七、强化规划实施保障。你区要加强对《规划》实施的指导、监督和检查，乡镇政府要切实履行主体责任，明确责任分工，健全工作机制。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成详细规划编制工作，形成“多规合一”的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。《规划》实施中的重大事项要逐级请示报告。

365体育官网人民政府

2024年12月31日

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