市人大常委会：

　　2024年，在省委、省政府和365体育官网的坚强领导下，在市人大常委会的监督支持下，市政府全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，推动法治政府建设取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

　　一、加强党的全面领导，牢牢把握法治政府建设正确方向

　　（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。市政府主要负责同志将法治建设作为市政府工作的重要内容，高度关注并亲自部署推动、协调督办，市政府常务会议研究政府立法计划、行政复议及诉讼应诉等法治政府建设重点工作7次，推动法治政府建设坚实有力。

　　（二）全面加强依法行政能力建设。2024年，市政府常务会议、市政府党组会议共计学法25次；制定《365体育官网落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施方案》，确保领导干部学法重点内容和目标任务落实；组织开展党纪学习教育、宪法宣誓、宪法考试，有效提升各级领导干部依法行政能力水平。

　　（三）扎实开展法治政府建设示范创建活动。365体育官网人民政府依法行政考核连续三年位列全省第1。365体育官网被命名为“第三批全省法治政府建设示范市”，示范地区和示范项目总量全省第2，不断激发法治政府建设内生动力。

　　二、坚持依法高效履职，服务高质量发展更加有力

　　（一）持续优化法治化营商环境。创新推行的入企扫码制度入选国务院优化营商环境专项督查典型案例、2024年度全省优化营商环境十大典型案例。制定一批改革举措，以高质量法治供给护航高质量发展。全市新增企业2.56万户，经营主体总量达到96.6万户，增速全省第1。

　　（二）提升政务服务效能。梳理市级行政许可事项放权储备清单136项。45个部门、606个事项入驻市政务服务中心，做到办事“只进一门”。“高效办成一件事”改革全面落地，150余项便民服务24小时不打烊。在全省率先实现市县乡级企业服务中心全覆盖，累计服务企业1.4万余次，提供帮办服务9万余件次。落实证明事项告知承诺制，“减证便民”12万余件次。

　　（三）完善精准监管机制。开展食品安全“守查保”、药品安全巩固提升、安全生产治本攻坚等专项执法行动，切实保障公共安全、维护人民群众切身利益。全面推行“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类有机结合，开展抽查1146次，其中部门联合抽查951次，占比提升至82.98%，最大限度减少对正常生产经营活动的干扰。

　　三、夯实良法善治基础，健全依法行政制度体系

　　（一）加强重点领域行政立法。增强政府立法与人大立法的协同性，制定《365体育官网人民政府2024年立法工作计划》。围绕“文化兴市”战略，制定并正式实施《365体育官网历史文化名城保护条例》《365体育官网邢窑文化遗产保护传承利用条例》；推进《365体育官网百泉泉域水资源保护条例》立法，提交市人大常委会审议。

　　（二）加强行政规范性文件管理。统筹做好立改废释工作，开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理，废止7件、修改1件、宣布失效34件；扎实做好规范性文件备案审查工作，向省报备4件，接受县级政府和市政府部门报备35件，推动政府治理制度更加协调完善。

　　（三）坚持科学民主依法决策。严格落实合法性审查制度，审核各类文件、方案、合同等700余件，提出修改意见1000余条。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，对《365体育官网城市地下空间开发利用管理办法（试行）》及重要政策文件开展立法（决策）实施后评估工作，不断提升决策质量和实施效果。

　　四、完善执法体制机制，推进严格规范公正文明执法

　　（一）深化行政执法体制改革。制定《365体育官网机构改革方案》，全面优化行政执法机构设置和职能配置。建成市县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系，改革经验获评中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例；全省行政执法协调监督工作体系建设现场观摩活动在365体育官网举行。推进“一级执法”“局队合一”，采取派驻执法形式下沉人员编制766名。完成乡镇（街道）行政处罚下放事项清单调整，乡镇（街道）综合执法改革成果巩固扩大。

　　（二）完善行政执法工作机制。制发市级行政裁量基准98项，开展行政执法突出问题专项治理，对2023年以来处罚案卷进行全覆盖式评查，下撤处罚信息1.2万余条，全面规范行政执法“三项制度”落地落实。在全省率先建成投用行政执法与执法监督一体化平台，依托平台办案7500余件，处理预警线索300余条，强化全方位、全流程、常态化、长效化监督。代表全省参加司法部组织的国务院行政执法质量提升三年行动计划中期评估，受到高度评价。

　　（三）加强行政执法队伍建设。严把执法人员资格审核关，办理行政执法证件申领2042人次、注销1794人次、暂扣159人次。积极推进全市1.4万名执法人员教育培训，按照不低于60%的比例抽取10490名行政执法人员进行公共法律知识现场闭卷考试，整体合格率超过99%，有效检验提升执法队伍素质水平。

　　（四）全面落实政务公开。强化主动公开，充分利用市政府网站更新项目投资、财政资金、征地拆迁、教育医疗等重点领域政府信息96914条；做好依申请公开，办理案件2000余件，办复率100%，依法保障人民群众合理信息需求。

　　（五）主动接受各方监督。按照规定要求向365体育官网、市人大报告上一年度法治政府建设情况。363件人大代表建议、773件政协提案全部办结答复。“12345”政务服务便民热线解决群众诉求102万件，接通率100%，即办率82.4%，居全省首位。持续深化“府院联动”“府检联动”，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　五、提升依法预防处置能力，有效应对突发事件

　　（一）预防应对体制机制不断完善。创新设立“一中心、七个工作组”的365体育官网防灾减灾救灾委员会。修订完善预案404件。组织开展防汛抢险、危险化学品泄漏处置等应急演练5100余场，成功承办2024年河北省自然灾害救援救助应急综合演练。

　　（二）依法处置能力全面增强。落实《河北省防汛避险人员转移条例》，指导1585个受洪水威胁村庄全部开展避险转移演练，及时启动响应、叫应机制，科学精准转移2.2万名受“两灾”威胁群众，实现安全度汛。

　　六、依法推进矛盾纠纷化解，提高社会治理现代化水平

　　（一）强化普法依法治理。落实“谁执法谁普法”普法责任制。建成县级以上法治文化阵地221个，培养“法律明白人”2万余人，开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动，组织各类培训讲座1000余场，尊法、学法、守法、用法的氛围不断浓厚。

　　（二）充分发挥调解作用。组织开展高质量调解年“5+12”专项提升行动，不断拓宽延伸调解领域，今年以来，已调解各类矛盾纠纷3.5万件，调解成功率99%。全市12名调解员被评为省金牌人民调解员，获评人数全省第2。

　　（三）行政复议提标提速。充分发挥化解行政争议主渠道作用，全市新收行政复议案件2056件，同比增长151%；市本级96.6%新收案件未进入诉讼程序，行政复议首选率提升到87.3%。深化“复执联动”工作机制，以调解和解方式结案710件，调解和解率40.7%，不断强化行政争议实质性化解。

　　七、存在问题和下一步工作安排

　　2024年，市政府法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和短板。主要是各县（市、区）法治政府建设水平不够均衡，部分执法人员法治意识不强，个别行政执法决定法制审核规范化水平有待进一步提升等。

　　下一步，市政府将深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持干字当头，奋发有为、攻坚克难，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。

　　特此报告。

　　365体育官网人民政府

　　2025年2月11日