习近平总书记指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。习近平总书记的重要讲话精神为邢台壮大县域特色产业集群、加快推进新型工业化指明了前进方向。推进新型工业化是统筹国家所需、邢台所能、群众所盼的结合点，也是落实京津冀协同发展战略、加快推动邢台综合经济实力实现新提升的着力点，更是构建具有邢台特色和比较优势的现代化产业体系、重塑制造业强市风采的突破口。 

　　近年来，邢台上下深入学习贯彻习近平总书记考察河北重要讲话精神，365体育官网省委、省政府决策部署，解放思想、奋发进取，积极抢抓“百泉复涌”历史机遇，深入实施“工业立市”战略，先后在羊绒、宠物食品、童车、玻璃等领域培育出一批享誉国内外、立县兴县的县域特色产业集群，闯出一条以县域特色产业集群提质升级为引领，具有邢台特色的新型工业化发展之路。 

　　一、充分认识加快推进新型工业化的重大意义 

　　推进新型工业化，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 

　　从政治的高度看，推进新型工业化是落实党的二十届三中全会精神和省委部署的务实举措。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要战略部署，提出要加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。河北省委强调，要牢牢抓住战略机遇，充分发挥产业优势，始终聚焦主攻方向，开拓创新、担当作为，推动新型工业化在燕赵大地展现勃勃生机。中央有部署，省委有要求，邢台就要见行动、见担当、见成效，邢台认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，365体育官网全国、全省新型工业化推进大会部署要求，持续唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，以进一步全面深化改革为动力，明确推进新型工业化的发力点，推动综合经济实力尽快实现新提升。 

　　从自身的基础看，推进新型工业化是重塑制造业强市风采的战略选择。邢台是国家老工业基地，曾有过辉煌的一页。在1958年国家布局和上世纪70年代“小三线”建设时期，邢台一跃成为重要的工业城市，经济实力稳居全省中游，建立了能源、钢铁、建材、冶金、机械、纺织、食品、医药等门类齐全的工业体系，涌现了“两汽一拖”、冶金轧辊、蓝鸟家具等享誉全国的知名企业，构筑起产业发展的四梁八柱，奠定了至今雄厚的产业基础，为推进新型工业化提供了基础条件。重塑制造业强市风采是每一个邢台人的梦想，邢台依托完备的产业体系、雄厚的工业基础，深入实施“工业立市”战略，全力以赴抓项目、抓产业、抓企业，持续推动县域特色产业集群优化升级，着力构建具有邢台特色和比较优势的现代化产业体系，加快重塑制造业强市风采。 

　　邢台以产业生态化链接和绿色服务平台建设为重点，推动园区绿色化、循环化和生态化改造，为企业绿色集聚发展提供有力支撑。图为河北沙河经济开发区。365体育官网委供图 

　　从现实的需要看，推进新型工业化是立足“百泉复涌”新阶段实现跨越赶超的最佳路径。当前，邢台的百泉、狗头泉、黑龙潭、华庄泉、柳溪泉等持续稳定复涌，全市迎来了城市形象的全新再造、人气人脉的充分聚集、企业投资的纷纷涌入和新旧动能的转化重塑，正处在“百泉复涌”历史新阶段，发展势头、势能越来越好，为全市加快推进新型工业化，创造了条件、增强了底气、培树了信心。邢台全面找准历史坐标，牢牢扭住实现新型工业化这个关键任务，以县域特色产业集群提质升级为引领，强力推动大好高优项目迅速成长、潜力优势更加彰显、传统产业“换道超车”、战略性新兴产业加速崛起，奋力推动产业发展向更广更高更深领域迈进，不断夯实跨越赶超的根基，加快推动综合经济实力实现新提升。 

　　二、聚焦县域特色产业集群提质升级，奋力谱写新型工业化的新篇章 

　　习近平总书记强调，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。邢台结合全市44个县域特色产业集群实际，基于“县县有集群、个个有特色”的发展格局，发挥优势，突出特色，以“五个坚持、五个着力”，全面开启具有邢台特色的新型工业化发展之路。 

　　（一）坚持梯度培育、龙头领跑，着力推动县域特色产业集群提档 

　　习近平总书记强调，要围绕发展新质生产力布局产业链。龙头企业具有强大的吸引力、带动力，是建强产业链条、构建产业集群的关键力量。邢台大力培育龙头企业，不断吸引带动专业化配套企业集聚发展，加快打造一批链条完整的产业集群。 

　　一是强化规划政策引领。邢台坚持需求导向、问题导向、目标导向，研究制定了《365体育官网特色产业“十四五”发展规划》《365体育官网特色产业提质升级实施意见(?2021－2025年)》等系列文件，因地制宜找准特色产业发展的着力点、发力点，推动产业集群实现发展规划全覆盖、省级重点产业集群实现产业链发展实施方案全覆盖，为特色产业集群实现高质量发展提供了科学遵循和指导。为44个县域特色产业集群逐一绘制产业链全景图、配套服务体系结构图，全面梳理上下游企业、关键产品和服务体系，找准产业断点、堵点，推动产业链补链、强链、延链。择优选择平乡县童车、临西县轴承零部件、宁晋县中低压及新能源电线电缆、清河县羊绒及制品、隆尧食品等重点县域特色产业集群，按照“一群一策”研究制定集群发展措施，由点到面推动集群先行突破、提质升级。 

　　二是梯度培育梯次发展。邢台按照“筑基、提升、培优”梯次培育模式，大力培育省级中小企业特色产业集群，争创国家中小企业特色产业集群，着力构建国家级、省级、县级特色产业集群三级梯度培育体系。先后推动了平乡县童车、清河县羊绒及制品、临西县轴承零部件、宁晋县中低压及新能源电线电缆等4个集群入选国家中小企业特色产业集群，累计培育了清河县稀有金属再生利用、新河县新型电池及新能源装备、沙河市绿色玻璃制造等9个河北省中小企业特色产业集群，数量均居全省第一；培育19个重点县域特色产业集群，数量居全省第二；目前，年营收超百亿元集群达到22个。 

　　三是实施龙头带动工程。邢台以创新驱动为引领，以企业上市为导向，以优化生态为支撑，大力培育创新卓越的“领跑者”企业、专精特新中小企业、单项冠军企业等龙头企业。今麦郎公司发挥龙头企业优势，吸引了19家相关企业围绕上下游产业链协调发展，带动了隆尧食品产业集群的整体提升。目前，全市累计培育县域特色产业集群“领跑者”企业79家，居全省第三；累计培育国家级单项冠军企业2家，省级单项冠军企业75家；累计培育专精特新中小企业667家、专精特新“小巨人”企业34家；国家技术创新示范企业2家、国家知识产权示范企业2家。 

　　（二）坚持招商扩容、技改增效，着力提升县域特色产业集群质效 

　　习近平总书记强调，顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。邢台坚持把招商引资和企业技改作为产业延链强链补链的重要抓手，持续壮大传统产业集群的同时，着力通过招引龙头企业培育新的产业集群。 

　　一是打造“园中园”招商模式。园区是推动区域经济发展的强大引擎、产业集聚的重要平台。邢台鼓励和引导全市开发区、高新区结合自身实际，在原有的产业园区内再建专业化特色化的“园中园”，为入驻企业量身定制研发、生产、办公场所，精准承接长三角、珠三角转移的高端、高新、高质项目。目前各县（市、区）均建成了高品质“园中园”，全力打造企业集中、产业集聚、资源集约新高地，为特色产业集群高质量发展蓄能充电，特别是建设深圳电子信息产业园、清河（深圳）科技产业园，吸引多个大好高优项目入驻“园中园”，助推电子信息产业加快发展。 

　　二是招引大好高优项目。邢台围绕44个特色产业集群壮大和培育战略性新兴产业,建立新生代企业家成长机制，统战、工信等部门联合开展“青蓝邢动”，多角度动员企业激发投资潜力。实行“邢商回归”招商机制，成立专业招商团队，实施差异化招商、点对点招商、产业链招商，靶向发力、招大引强，紧盯央企及二三级企业、国内外行业龙头和优质民企。2024年以来，新引进落地2个超50亿元的中车新能源装备、中船氢能制储和超20亿元的埃普诺硅碳负极材料、超10亿元的新新钒钛GW级全钒液流储能电池研发生产等项目，预计2025年可新形成产值达200亿元的新能源装备制造产业集群。 

　　三是实施技改投资倍增行动。技术改造是推动产业向中高端迈进、构建现代化产业体系的必然选择。邢台抢抓大规模设备更新机遇，大力开展“技改投资龙年倍增行动”，聚焦重点行业、重点集群，成立工作专班，加强包联帮扶，强化要素保障，动员全市50%以上的规上企业更新设备、升级工艺，推动沙河玻璃、内丘化工、宁晋电线电缆等传统产业集群加快形成新质生产力，2024年全市工业技改投资同比增长33.1%，居全省第二，成为工业投资增长的主要拉动力。 

　　（三）坚持创新赋能、数实融合，着力激发县域特色产业集群活力 

　　习近平总书记指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。邢台虽然产业集群较多，但科技含量不足、产业门槛不高，因此必须要强化创新驱动，推进“共享智造”，以新质生产力积蓄产业发展新动能。 

　　一是加大科技创新力度。邢台加强各类科技创新平台建设，推动工业设计融入，鼓励企业技术创新，不断提高特色产业科技含量和产品的附加值。截至目前，全市高新技术企业1029家，国家级工业设计中心2家、省级以上工业设计中心10家、市级工业设计中心26家，省级以上各类创新平台达420家。纳科诺尔牵头组建“河北省高精密智能化辊压装备创新联合体”入选首批省级创新联合体。2024年集群内企业新增授权发明专利515件，同比增长12.69%，近三年集群内累计新增授权发明专利1219件；集群内企业累计主导或参与制修订国家、行业标准261项，同比增长20.8%。 

　　二是智改数转融合发展。邢台把数字化转型作为推动县域特色产业集群高质量发展的主抓手，研究制定《365体育官网数字赋能县域特色产业集群倍增推进工作方案》，对标对表国内先进产业集群，着力培育工业互联网平台，持续推动两化深度融合，加快产业集群网络化、数字化、智能化发展，实现质量变革、动力变革、效率变革。三年来，扎实开展工业互联网一体化进集群活动27场，组织数字化转型供需对接30余场，培育省级工业互联网平台2个。隆尧食品、襄都煤化工、信都装备制造3个集群两化融合发展水平居全省前十；全市规上企业两化融合实现全覆盖，企业上云数量达7580家；累计认定省级数字化车间27个，国家级智能制造优秀场景5个。近三年，全市两化融合发展水平分别为54.7、57.2、59.4，实现“三连增”，特别是生产设备数字化率、关键业务环节全面数字化的企业比例、数字化研发设计工具普及率等多项指标保持全省前列。 

　　邢台坚持把招商引资和企业技改作为产业延链强链补链的重要抓手，持续壮大传统产业集群的同时，着力通过招引龙头企业培育新的产业集群。图为河北德金玻璃有限公司车间生产线。365体育官网委供图 

　　三是探索“共享智造”实践。邢台加强政策研究、广泛深入调研，通过政策引导、对接交流、案例示范等途径，鼓励支持产业集群龙头企业聚焦产业集群共性制造需求，针对通用性强、购置成本高、智能化水平高的关键设备，围绕喷涂、表面处理、焊接等关键工艺或3D打印等稀缺技术，发展协同生产、租赁使用、共享加工等模式，引导产业集群整合制造资源，逐步实现技术、采购、设备、仓储、物流、售后等全流程共享服务，培育出清河羊绒“大型针织数字共享工厂”、宁晋线缆高端装备制造产业园、任泽机械喷涂共享车间等共享实践标杆，赋能特色产业集群高质量发展。 

　　（四）坚持逐绿而行、向绿而兴，着力擦亮县域特色产业集群底色 

　　习近平总书记强调，要大力倡导绿色低碳的生产生活方式，从绿色发展中寻找发展的机遇和动力。邢台聚焦打造绿色链条、绿色工厂、绿色工业园区，持续推进产业绿色低碳转型，努力实现产业美、工厂美、园区美，让“太行泉城、美丽邢台”城市品牌更加可触可感。 

　　一是推动绿色全产业链条发展。邢台将特色产业集群发展与碳达峰、碳中和相结合，在钢铁、化工、建材、纺织服装等传统产业集群内大力推进高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系建设，鼓励企业构建绿色供应链，“领跑者”企业中煤旭阳成功创建国家级绿色供应链管理企业，建滔能源成功创建省级绿色供应链管理企业。 

　　二是实行绿色工厂梯度培育。邢台紧紧围绕厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，推动工业企业根据自身实际积极创建不同级别的绿色工厂，累计创建市级以上绿色工厂189家，其中国家绿色工厂38家、省级绿色工厂62家，特别是信都区德龙钢铁累计投入38亿元，实施100多项环保深度治理和提升改造项目，入选国家首批绿色工厂、国内钢铁企业第一批环保A级企业、国家AAAA级旅游景区。 

　　三是推进绿色工业园区建设。邢台以产业生态化链接和绿色服务平台建设为重点，推动工业园区绿色化、循环化和生态化改造，为企业绿色集聚发展提供有力支撑，累计创建国家级绿色工业园区5家（清河经开区、邢台经开区、旭阳经开区、宁晋经开区、任泽经济开发区）、省级绿色工业园区6家（沙河经开区、隆尧经开区、南和经开区、巨鹿经开区、新河经开区、临西轴承工业园区），数量均居全省第一。 

　　（五）坚持优化生态、提升品牌，着力放大县域特色产业集群价值 

　　习近平总书记强调，要下大气力优化营商环境。营商环境不优，是影响产业发展的一大痛点。邢台广泛动员市直部门、干部群众、企业家、行业协会，汇聚发展合力，打造良好的产业生态，推动县域特色产业集群价值倍增。 

　　一是优化发展生态。邢台健全营商环境保障机制，创新设立市级产业集群服务中心，对企业、群众涉及产业集群问题和诉求实施台账管理、限期销号，大力提升服务质效。坚持“小切口解决大问题”原则，印发《365体育官网优化营商环境部门改革举措（第一批）》，26个市直部门推出八方面优化营商环境改革举措，精准解决企业诉求，加快打造一流营商环境。创新实行涉企执法“入企扫码”，解决入企检查频次过高问题，入选国务院优化营商环境30项典型经验，在河北省优化营商环境十大典型案例中，邢台上榜两例，数量居全省第一。 

　　二是发挥协会效能。邢台积极推动成立县域特色产业集群行业协会，充分发挥行业协会作用，鼓励企业加入国家级、省级行业协会，引领行业协会在服务企业发展、防止同质化恶意竞争、推动特色产业转型升级、优化资源配置、履行社会责任等方面发挥更大的作用。2022年以来，共推动产业集群内新成立10个行业协会。截至目前，全市产业集群内已有行业协会（商会）49个。 

　　三是提升品牌效应。邢台大力实施产品、企业、区域“三位一体”品牌战略，指导企业提升品牌意识和运营能力，着力打造特色质量品牌，集群内拥有驰名商标34件，占全市驰名商标总数的77%；持续举办清河羊绒、平乡自行车（童车）、南和宠物、清河汽摩配件等区域性专业展会，打造县域特色产业名县（名镇）34家，集群内累计培育集体商标、地理标志证明商标17件；在全省率先建成投用特色产业集群展馆，目前已接待客商等2万余人次，成为集群展示、招商引资的一体化平台。 

　　三、抢抓“百泉复涌”历史机遇，奋力推动新型工业化再上台阶 

　　邢台将持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，全面落实省委、省政府各项安排部署，抢抓“百泉复涌”历史机遇，以进一步全面深化改革为动力，以县域特色产业集群高质量发展为引领，扎实走好具有邢台特色的新型工业化发展之路。 

　　一是定目标，全力打造千亿级产业集群。常态化开展技改投资倍增行动，推动关联集群跨县域联动发展，多方发力把宁晋中低压及新能源电线电缆等集群打造成千亿级产业集群。 

　　二是树标准，积极引导企业强化质量提升和品牌打造。认真落实研发费用加计扣除政策，引导企业加大科技攻关和质量改进力度，鼓励支持企业参与标准制修订，促进产品和服务品质持续提升。抢抓河北省委、省政府支持沙河玻璃、临西轴承、清河羊绒产业发展机遇，打造传统产业转型升级典范。 

　　三是重招商，加快完善新形势下“招新引强”机制。组建精准招商小分队，开展以商招商、产业链招商、全要素招商，引进一批上下游关联度高、带动能力强的“大好高优”项目。 

　　四是强平台，不断提升产业聚集园区承载能力。用好“园中园”“共享智造”等发展模式，加快建设投资50亿元的17000P太行智算中心，为产业集群发展提供强力支撑。 

　　（转自《新型工业化》2025年第3期）